南都：在您看来，当前廉江推进新型城镇化建设的重点是什么？

陈恩才：目前，廉江重点聚焦一个“创新点”和一个“突破口”，以产兴城、以城促产、产城融合，全力推进以县城为重要载体的新型城镇化试点建设。

一个“创新点”是指以推进全域土地综合整治为创新，在做好县镇村规划、加快农用地流转经营和农村集体建设用地腾挪的同时，融合推进城镇化进程，为新型城镇化建设提供土地资源等要素保障。这样可以盘活低效、闲置的村庄用地，用于支持城镇建设和产业发展。

一个“突破口”是以特色农业、优势工业、商贸服务业等县城优势产业提质发展为突破口，提高就业吸纳能力，促进农业转移人口就地就近城镇化，带动廉江市本地乡村及城镇发展。

南都：近年来，廉江在推动实体经济智能化升级和数智化转型等方面取得了不错成绩，您认为发展实体经济和新型城镇化建设之间有怎样的关系？

陈恩才：我们认为，实体经济是推动新型城镇化建设重要着力点，通过实施特色产业驱动的融合发展模式，把握住、巩固实体经济这个着力点，推动产业品牌化发展、智能化升级和数智化转型，以优势实体产业为基础，例如小家电产业集群等，加快建设现代化产业体系，推动经济进一步高质量发展。

南都：您认为发展以制造业为代表的实体经济对新型城镇化建设有何促进作用？

陈恩才：目前，对廉江而言，发展以制造业为代表的实体经济对新型城镇化建设，主要有五大促进作用。一是有利于加快农业转移人口市民化，促进农业转移人口高质量融入城市发展，不断提高新型城镇化质量。二是有利于创造大量新的投资需求和消费需求，对于稳就业、保民生、稳投资、促消费等将发挥重要作用。三是有利于在产业支撑等方面实现由乡到城的转变，实现城乡统筹和可持续发展。四是有利于推动传统产业向高端化、智能化转型升级，促进新型工业化与新型城镇化的深度融合。五是有利于增强城市创新能力，通过技术创新和产业升级，为城市经济发展注入新的动力，推动新型城镇化向更高质量发展。

南都：您认为，廉江将如何通过产业结构优化升级，助力新型城镇化建设？

陈恩才：廉江有“中国小家电产业基地”“全国首批中小企业特色产业集群”等国字号招牌，基于现有产业优势，廉江正积极推动小家电企业数字化转型升级。当前，廉江正通过巩固实体经济，强化产业支撑，全力打造智能家电、家居建材、农产品加工与食品制造、电子信息、新能源产业等五个“百亿级产业集群”。通过培养特色产业集群，可以促进县域产业承载能力有效提升，从而助力新型城镇化建设，使产业结构优化升级与新型城镇化建设形成良性互动。

在此之外，廉江在产业转型升级助力新型城镇化建设过程中，还特别重视科技创新和产业体系构建。一方面，通过与广东海洋大学、岭南师范学院等高校合作共建，促进高校将科研成果在廉江转化，为廉江产业转型升级提供了技术支撑。另一方面，通过与华为云合作共建全国首个家电赋能中心，计划今年推动10家企业数字化转型；与广州白云区等地区交流合作，利用“白云·廉江反向飞地暨产业协作平台”等渠道优势，促进廉江产业体系构建和完善，为新型城镇化建设打下产业基础。

南都：提升城市品质是新型城镇化建设的重要工作内容，廉江曾提出包括提升城市品质在内的“四大提升工程”，下一步廉江在提升城市品质方面有何思路？

陈恩才：当前，廉江正大力实施城市品质提升工程，以此推进新型城镇化建设，通过城乡清洁工程和农村人居环境整治，城市面貌焕然一新。下一步廉江将从升级基础设施“硬件”和扩展公共服务“软件”两大方面入手，切实提升群众获得感和幸福感。

南都：您提到的基础设施“硬件”和公共服务“软件”分别体现在哪些方面？

陈恩才：当前，廉江正积极推动基础设施“硬件”提档升级，并持续深化公共服务“软件”提标扩面。

在“硬件”方面，廉江正紧抓交通基础设施建设、市政管网更新、防洪排涝设施建设、城市资源盘活等方面工作。尤其在老旧小区改造、“三旧”改造、国有集体厂房资源盘活等方面，廉江正积极引导已改造的老旧小区建立后续管理长效机制，支持“工改商”“工改公服”、严控“工改居”，并对低效的国有工业厂房、物流仓库、商铺门店等进行优化，最大限度发挥房产使用价值，提增土地利用效益。

在“软件”方面，廉江也正从完善医疗卫生服务、优化教育资源配置、提升养老服务品质、发展普惠托育服务、扩大文体服务供给等五个方面发力。其中，廉江在推动市内文化场所、体育器材设施的更新完善方面下了功夫，未来将在全域内打造完善居民现代生活需要的“15分钟健身圈”。同时，廉江近年也积极推动公共空间资源转化，将街道、社区、国有企业事业单位等闲置场地转化为托育服务场所，并引导各方力量参与托育机构建设和运营，努力提升城市居民幸福感、获得感及生活品质。